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碳市场和碳税是推动温室气体减排的两种主要政策工具。它们各有优势和适用场景。
碳市场:碳市场是基于总量干预的环境经济政策,它的实质是控制碳排放量。碳市场通常包括一主一辅两个市场。主市场为碳配额交易市场,交易主体主要为控排企业,交易标的为碳配额。碳市场适合覆盖的领域排放占比很高,加之其适用边界在不断延伸,预计将加快发展,成为最主要的减排政策工具。
碳税:碳税是基于价格的干预手段,其实质是控制碳排放成本。碳税适合碳排放低速增长或下降阶段,可运用在参与方众多、排放强度较低、边际减排成本相近,而交易成本较高的领域,如建筑、交通部门等。
全球范围内,碳市场和碳税均有较大范围的应用。根据世界银行统计,2020年运行的碳定价机制数量为58个,覆盖全球15.1%的温室气体排放量。2021年增量主要来自于中国全国碳排放权交易市场的建立。
碳市场覆盖的领域:碳市场普遍直接覆盖电力和工业部门,大多通过覆盖上游排放源的形式纳入建筑和交通部门。碳市场适合覆盖的领域排放占比很高,加之其适用边界在不断延伸,预计将加快发展,成为最主要的减排政策工具。
碳税的适用场景:碳税适合碳排放低速增长或下降阶段,可运用在参与方众多、排放强度较低、边际减排成本相近,而交易成本较高的领域,如建筑、交通部门等。
中国全国碳市场的建立,使得全球碳市场在2020年覆盖的温室气体排放可升至全球总量的14%,对应约75亿吨二氧化碳当量。此外,国际碳市场竞争的实质是国际碳贸易价格主导权的竞争,而不同区域碳市场的发展,取决于其所在区域的环境政策。
国际碳交易市场的发展现状和趋势展望显示,全球统一碳市场仍未形成,欧盟、北美、亚洲等各地发展不均衡。碳金融产品创新迅速,发展中国家成为主要卖方市场。
综上所述,国际碳市场在推动全球温室气体减排方面发挥了重要作用。不同国家和地区根据自身的实际情况选择合适的碳定价工具,并在实践中不断探索和完善。随着全球对气候变化问题的关注度不断提升,未来国际碳市场的发展前景广阔。
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本文由作者笔名:沪小二 于 2024-04-25 20:37:04发表在上海东方早报网,本网(平台)所刊载署名内容之知识产权为署名人及/或相关权利人专属所有或持有,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,文章内容仅供参考,上海东方早报网不做任何承诺或者示意。
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