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碳市场是一种环境经济政策工具,通过市场机制控制和减少温室气体排放,推进绿色低碳发展。其最大的创新之处在于通过“市场化”的方式解决环境问题,通过发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成合理碳价,并向企业传导,促使其淘汰落后产能或加大研发投资。碳市场通常包括一主一辅两个市场,主市场为碳配额交易市场,交易主体主要为控排企业,交易标的为碳配额;辅市场为碳信用交易市场,交易主体主要为控排企业和自愿减排企业,交易标的为碳信用。
全球碳市场的发展呈现出以下几个趋势:
碳市场覆盖的电力部门和工业部门,二者排放的CO2在CO2排放总量中占比较高。此外,碳市场能够通过一些技术手段替代碳税,扩展适用范围。预计“十四五”期间,石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业将逐步纳入。
当前碳市场仅涉及碳排放权配额的现货交易,交易品种和交易方式较为单一,限制了碳交易市场的活跃程度。未来,基于碳排放权衍生的金融产品将趋于多样化,包括期权、期货、远期、互换等碳金融衍生品。
反映碳排放许可权稀缺性的价格机制将初步形成,统一的碳排放核算体系将加快建立以及全国和地方碳市场的制度协调性不断加强,进而为我国行业的低碳转型提供新的发展机遇。
在全球层面,有广泛的行动者在推进气候行动和碳定价政策,从城市、省和州、联邦或中央政府一直到超国家机构。特别是地方政府已经并将继续发挥重要的作用。
中国是世界上最大的发展中国家,也是全球碳排放的主要贡献者之一。2021年7月,中国正式启动全国碳排放权交易市场,成为全球规模最大的碳市场。预计“十四五”时期,中国碳市场行业覆盖将不断扩大,交易主体不断增长,市场活跃度显著提升,反映碳排放许可权稀缺性的价格机制将初步形成,统一的碳排放核算体系将加快建立以及全国和地方碳市场的制度协调性不断加强,进而为我国行业的低碳转型提供新的发展机遇。
在中国,碳市场仍处于起步阶段,但仍取得了显著的进步。全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易,首个履约周期于2021年12月31日结束,总体情况向好,形成了成熟的经验,为纳入更多行业奠定了基础。
中国碳市场最初仅涵盖发电行业,但预计在“十四五”期间,石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、国内民用航空等七大高耗能高排放行业将被逐步加入到当前全国碳交易体系中。
中国碳市场在运行过程中,价格发现机制并不完善,导致市场价格失真。未来,随着市场机制的成熟,碳市场价格发现功能有望得到提升。
综上所述,全球碳市场的发展趋势表现为覆盖范围的扩大、交易品种和交易方式的多元化、碳价格机制的完善以及地方政府角色的增强。中国作为一个重要的新兴经济体,在碳市场的发展上表现出积极的态度,并已取得了一定的成果。在未来几年中,随着相关政策的进一步完善和执行,中国碳市场的增长趋势将持续显现。
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本文由作者笔名:沪小二 于 2024-04-25 20:09:36发表在东方早报.早安上海,本网(平台)所刊载署名内容之知识产权为署名人及/或相关权利人专属所有或持有,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,文章内容仅供参考,上海东方早报网不做任何承诺或者示意。
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