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我国的养老金压力主要来源于以下几个方面:
1. 人口结构变化:随着人口老龄化的加剧,养老金领取者数量持续攀升,而社保缴纳者比例却呈下降态势。这一进少出多的局面致使年金资金缺口不断拉大。据预测,至2035年,我国60岁以上人口将突破4亿,占总人口三成。届时,每年数百万新增退休人口将进一步加重养老金支付压力。
2. 经济发展放缓:我国经济发展和职工工资增速都在逐年放缓,未来几年,养老金的上涨幅度大概率会越来越低,年度涨幅可能从3%逐渐滑向2%、1%甚至更低。
3. 全球经济形势影响:全球经济形势低迷,我国养老金支付能力亦受其影响,养老金涨幅呈现出逐年下滑的态势。
4. 养老金制度的公平性与可持续性:养老金制度的公平性与可持续性引发广泛社会关注。有人提议针对高收入群体停止养老金上调,同时加大对低收入群体的涨幅,但此类方案的实际效果与公正性有待深入探讨。
目前来看,我国的养老金缺口压力主要还是结构性问题,通过养老金全国统筹调剂,富省补贴穷省,还可以在总体上实现盈余。但是,随着未来老龄化程度越来越高,养老金的缺口从结构性压力转为全面压力,就只是时间问题。按照社科院的测算,2028年,全国养老金将出现当期收不抵支,到2035年,养老金的全部累计结余将耗尽。
解决我国养老金压力问题,需全方位施策,涵盖调整人口政策、优化经济结构、强化社会保障体系与养老金制度改革等方面。同时,提升公众对养老金问题的认知与理解,凝聚社会共识,携手应对养老金压力带来的挑战。
养老金并轨、延迟退休年龄以及提高缴费年限等都是提高养老体系造血功能的工具,但前者的效果会更好一些。不过,众所周知,养老金并轨的关键是事业单位改革,事业单位改革的核心是养老、医疗等社保体系的健全,而提高财政补贴无疑在为事业单位改革和并轨做准备。
未来我国养老金支付压力会越来越大,从养老金投资来看,在经济下行压力之下,养老金投资收益可能不会太大,而且财政增长幅度也在放缓,转移支付的能力有限。因此,拓宽筹资渠道、完善养老保险基金的投资运营等也是缓减养老金支付压力的重要对策建议。
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本文由作者笔名:逗号CMS 于 2024-04-17 13:38:53发表在东方早报.早安上海,本网(平台)所刊载署名内容之知识产权为署名人及/或相关权利人专属所有或持有,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,文章内容仅供参考,上海东方早报网不做任何承诺或者示意。
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