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北上广深作为一线城市,其人口增速的放缓是显而易见的。根据搜索结果,这些城市的常住人口增速在近年来已经明显放缓,甚至出现了负增长的现象。例如,2022年末,北京、上海、广州常住人口分别比上年减少4.3万人、13.54万人、7.65万人,深圳常住人口也出现了减少,为1766.18万人,较2021年减少1.98万人。
这些城市已经明确了自己的人口总量控制目标。例如,北京提出常住人口控制在2300万人以内,上海提出控制在2500万人以内,广州提出控制在1550万人以内,深圳提出人口发展预期目标为1480万人。这些目标的设定,一方面是基于国家政策的要求,另一方面也与目前特大城市面临的严重“城市病”有关,如人口过多造成的交通拥堵、环境污染等矛盾比较突出,所以需要适当控制人口。
为了实现人口的调控目标,这些城市也在进行产业结构的调整。例如,北京提出,严控城六区人口规模,通过非首都功能疏解、严格控制居住和产业用地规模等方式,逐步降低人口密度。这种做法的目的是调整城市功能定位、疏解产业和就业,降低特大城市的“虹吸效应”。
然而,实现人口的调控目标并非易事。多位专家指出,国内超大城市人口调控与疏解面临的问题,反映出中国城市人口结构、都市圈人口汇集等深层次问题。超大城市人口布局和调控,应该指向实现人口与经济社会发展之间匹配平衡的目标。这意味着,虽然这些城市的人口增速已经放缓,但在实现人口与经济社会发展之间匹配平衡的目标上,还有很多工作需要做。
总的来说,北上广深的人口控制政策已经在一定程度上取得了效果,但同时也面临着很多挑战。这些城市需要在平衡各方利益和综合全局政策的背景下,结合中国现阶段城市发展规律和户籍改革方向进行深入的探索。
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本文由作者笔名:沪小二 于 2024-05-03 10:03:08发表在东方早报.早安上海,本网(平台)所刊载署名内容之知识产权为署名人及/或相关权利人专属所有或持有,未经许可,禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用,文章内容仅供参考,上海东方早报网不做任何承诺或者示意。
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